典型案例 | 项目法人不按项目审批部门核准内容进行招标；招标文件设置排斥潜在投标人内容；投标人串通投标；施工单位偷工减料，监理单位聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务
来源：建设处时间：2025年01月20日
1.项目法人不按项目审批部门核准内容进行招标 专项检查发现，雅安市名山区名山河红岩段防洪治理工程监理招标事项由名山区发展和改革局核准为公开招标，项目法人以监理费用未达到公开招标金额标准为由，实际采用竞争性谈判方式确定监理单位，且未向名山区发展和改革局申请变更招标方式。该行地址雷同四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十二条第九款规定，2024年7月，雅安市名山区发展和改革局对项目法人作出罚款的行政处罚。
2.招标文件设置排斥潜在投标人内容 专项检查发现，江安县亿源农业投资有限公司（以下简称农投公司）在江安县皮匠沟、青木洞水库除险加固项目招标时，在该项目的招标文件中设置限制性条件：1.要求投标人业绩需附全国水利建设市场监管平台查询截图（需包含中标通知书等材料），对非招标发包的工程业绩构成限制、排斥；2.投标人具有有效期内的水利安全生产标准化等级认证证书二级及以上得2分，涉嫌限制、排斥潜在投标人；3.投标人承诺将100%的建筑业产值及税收在项目所在地市入统得1.5分，涉嫌限制、排斥潜在投标人。经宜宾市江安县水利局立案调查，该行为违反《中华人民共和国招投标法》第二十条规定，2024年5月对农投公司作出罚款的行政处罚。
3.投标人串通投标 达州市公共资源交易大数据监管平台预警发现，参与达州市达川区2023-2024年水系连通及水美乡村建设项目施工十三标段投标的正航水利集团有限公司与四川富祥建筑工程有限公司下载招标文件的网络IP地址雷同。经达州市达川区综合行政执法局查实，该两家公司为增加中标机率，商定共同参与投标并约定无论哪家公司中标都将劳务分包给对方。经达州市达川区综合行政执法局立案调查，该行为违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第五款规定，2024年9月对以上公司作出罚款的行政处罚。
4.施工单位偷工减料，监理单位聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务 四川宇硕建筑工程集团有限公司（以下简称宇硕公司）、四川四强建设项目管理有限公司（以下简称四强公司）分别为宜宾市翠屏区双城街道山洪沟治理项目的施工单位和监理单位。2024年9月，宜宾市水利局在执法检查时发现，宇硕公司在实施项目过程中未按设计要求对箱涵伸缩缝设置止水铜片，四强公司未对前述行为尽到监督管理职责，还存在聘用无水利工程监理资格的人员从事监理业务的情况，且在检查中隐瞒实情和提供虚假材料。经宜宾市水利局立案调查，宇硕公司未严格按照设计图进行施工、偷工减料等行为属实，四强公司聘用无水利工程监理资格的人员且提供虚假监理日志的行为属实，以上行为分别违反《建设工程质量管理条例》第二十八条规定和《水利工程建设监理规定》第三十条规定。宜宾市水利局于2024年10月对宇硕公司及生产负责人、技术负责人作出罚款的行政处罚，于2024年11月对四强公司给予警告的行政处罚。
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