经验看台 | 向家坝灌区工程全面推行“举牌验收”，铸就质量终身制“钢铁凭证”
来源：建设处时间：2026年01月07日
为深入贯彻落实水利工程质量终身责任制，进一步提升建设质量管理水平，按照水利部、猫都论坛
安排部署，向家坝灌区工程项目法人全面推行“举牌验收”制度，取得了良好成效。该制度是推动“品质工程”建设走深走实的创新举措，通过标准化、可视化、可追溯的质量管控手段，实现了工序质量责任“精准绑定”与“过程定格”，为压实参建各方质量责任、从源头上防范质量风险、保障工程实体质量提供了有力抓手。
一、以“品质工程”建设为导向，强化过程管理
向家坝灌区一期工程渠系全长370余公里，涉及隧洞、渡槽、倒虹管、暗渠、水闸等主要建筑物共计1700余处，重要隐蔽（关键部位）单元工程2万余个，点位分布复杂，质量管理涉及面广。为有效防止验收流于形式、质量责任不清，向家坝灌区结合水利部、猫都论坛
关于进一步压实参建单位质量主体责任的有关要求，研究制定了《工程质量举牌验收制度》，将“举牌验收”作为过程质量管控的核心措施，聚焦工程关键部位与质量隐蔽环节，在重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主体工程隐蔽工序，以及工艺性试验、质量问题整改验收等环节严格执行。
二、细化举牌措施，突出验收全链条管控
（一）固化验收流程，定格质量责任
验收人员在现场验收结论明确后，共同手持标明工程信息、验收内容、参与人员及结论的验收牌，拍照存档，实现“工程、责任、人员、时间”四要素精准绑定，使质量责任从制度条款转化为可视、可查、可追溯的现场证据。此举强化了工序交接的刚性约束，推动质量责任贯穿工程建设全过程，落实到每一个岗位、每一道工序。
（二）强化资料管理，实现全程可追溯
所有举牌验收影像资料由施工单位按月整理、监理审核、项目法人统一归档，形成完整可溯的质量责任电子档案链，构建起“现场定格、数字归档、终身追溯”的质量管理闭环。该档案为后续质量查询、问题追溯及责任认定提供了真实、直观的依据，进一步夯实了质量终身责任制的数据基础与追溯机制。
（三）强化动态监督，提升验收执行效能
建立举牌验收分级抽查与动态复核机制，定期对归档的验收影像、资料进行随机核验，重点核查验收牌信息真实性、参与人员到场情况及结论准确性；同时引入第三方抽检环节，对关键工序、隐蔽工程的举牌验收结果进行复核确认。构建了“施工自查+监理核查+项目法人抽查+第三方核验”的多层级监督体系，坚决杜绝验收流于形式、责任悬空等问题，倒逼各参建单位及岗位严格履行验收职责，以全链条监督闭环筑牢工程质量防线。
三、机制落地生根，管控见行见效
向家坝灌区工程自2025年5月正式执行《工程质量举牌验收制度》以来，北总干渠一期二步工程五个施工标段已完成223个重要隐蔽（关键部位）单元工程、1126个关键工序的举牌验收，已形成约10G电子档案资料。通过举牌验收，有效将质量终身责任压力传导到每一名参与现场验收的人员，从根本上扭转
了“隐蔽工程覆盖后看不见”的过关心态、验收“走过场”的敷衍行为。
向家坝灌区工程通过推行“举牌验收”制度，不仅提升了施工现场质量管理的规范性与严肃性，更在机制层面推动从“管结果”向“管过程、管行为”的深刻转变。该制度以标准化动作破解责任落实难题，以信息化手段实现质量追溯闭环，是品质工程建设与落实质量终身责任制有机结合的成功实践，具有可复制、可推广的价值。
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